Миграционное законодательство
Мигрант под заказ: как в России хотят изменить найм иностранных работников
МВД подготовило законопроект, который меняет схему найма трудовых мигрантов: работодатель заранее заявляет потребность, а работников подбирают за рубежом под конкретные вакансии. Разбираем, как это может работать и что изменится для HR.
Привычную схему найма трудовых мигрантов в России хотят изменить. Сейчас человек может самостоятельно приехать в страну, оформить необходимые документы и уже здесь искать работу. Новая модель предполагает другой порядок: сначала работодатель заявляет о потребности в сотрудниках, затем под конкретные вакансии работников находят за рубежом и организуют их приезд в Россию.
Законопроект подготовлен МВД и сейчас проходит согласование в правительстве. Поэтому речь пока идёт о планируемых изменениях, а не о действующих правилах.
Как будет работать новая схема
Представим, что заводу нужны 50 сварщиков. Компания заранее сообщает, сколько работников ей требуется, какой квалификации и на какой срок.
Затем оператор организованного набора ищет подходящих кандидатов за рубежом. Отбор и собеседования можно провести ещё до их приезда. После этого работникам организуют въезд в Россию и оформление необходимых документов.
В результате человек приезжает уже не искать работу, а занять заранее определённое рабочее место у конкретного работодателя. После окончания трудового договора проект предусматривает и организацию его возвращения на родину.
А разве сейчас так нельзя?
Можно. Организованный набор иностранных работников в России уже существует, в частности для граждан Узбекистана и Таджикистана. Работодатель может заранее подобрать там сотрудников, провести собеседования и организовать их приезд в Россию.
Но сегодня это лишь один из способов найма. Иностранец также может приехать самостоятельно, оформить необходимые документы и найти работодателя уже в России.
Новая модель должна изменить сам подход к трудовой миграции. Работодатель заранее заявляет потребность, а работников подбирают за рубежом под конкретные вакансии, регион и работодателя.
Таким образом, сам организованный набор — не новый механизм. Главное изменение заключается в том, что власти хотят расширить использование целевого найма и контролировать весь процесс — от подбора человека за рубежом до завершения его работы в России.
Жильё и дорога до работы — тоже на работодателе
Отдельные обязанности планируют возложить на крупные и средние компании. По модели, которую представило МВД, они должны будут обеспечивать привлечённых таким образом иностранных работников специализированным жильём и транспортом до места работы и обратно.
В МВД такой подход описывали формулой «дом — работа — дом».
Для бизнеса это означает дополнительные расходы и организационные задачи. Вместе с количеством необходимых сотрудников придётся заранее планировать их размещение и доставку до предприятия.
Зачем меняют систему
Цель — сделать трудовую миграцию более управляемой. Государство заранее знает, кто приехал, к какому работодателю, кем будет работать и на какой срок. Работник, в свою очередь, ещё до поездки знает место работы и условия трудоустройства.
Для работодателей у системы тоже есть потенциальное преимущество. Вместо поиска людей среди уже находящихся в России мигрантов компания сможет заранее организовать подбор работников нужной квалификации.
Однако бизнес уже просит доработать проект. РСПП, Торгово-промышленная палата, «ОПОРА РОССИИ» и «Деловая Россия» обращали внимание на возможный рост расходов и административной нагрузки. Среди предложений бизнеса — дать компаниям и государственным информационным системам больше времени на подготовку.
Что изменится для HR
Если новая модель будет принята, найм иностранных работников станет более плановым. Закрывать внезапно появившуюся потребность в сотне сотрудников за счёт уже находящихся на рынке мигрантов может стать сложнее.
HR и кадровым службам придётся раньше прогнозировать потребность: сколько работников понадобится, какой квалификации, на какой срок и когда они должны выйти на работу. Для крупных и средних работодателей к этому добавятся вопросы проживания и транспорта.
По сути, государство хочет постепенно перейти от ситуации, когда мигрант приезжает в Россию и самостоятельно ищет работу, к модели, где работника заранее привозят под конкретную потребность бизнеса.
Если система заработает именно так, как её сейчас предлагают, это изменит не только миграционный контроль, но и саму организацию массового найма в компаниях.