Миграционное законодательство
Патент действует, а миграционный учёт закончился: можно ли выпускать иностранца на работу?
Разбираем, почему патент, законность пребывания и миграционный учёт — разные юридические вещи и как кадровику действовать, если срок постановки на учёт истёк, а патент продолжает действовать.
У иностранного сотрудника действующий патент, авансовый НДФЛ оплачен вовремя, но кадровик замечает другую дату: срок постановки на миграционный учёт уже закончился. Первая реакция вполне понятна — не выпускать человека на смену, пока он не принесёт новую «регистрацию».
Но миграционное законодательство устроено сложнее. Патент, законность пребывания в России и миграционный учёт — это связанные, но разные юридические вещи. Поэтому формула «закончилась регистрация — значит закончился патент и человек больше не имеет права работать» неверна.
Почему патент и «регистрация» — не одно и то же
Начнём с терминов. То, что в быту работодатели и сотрудники обычно называют «регистрацией» временно пребывающего иностранца, юридически чаще является постановкой на миграционный учёт по месту пребывания. Это отдельная процедура, которая регулируется Федеральным законом № 109-ФЗ.
Патент регулируется уже Федеральным законом № 115-ФЗ и отвечает прежде всего за право безвизового иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность в России. По действующей статье 13.3 патент первоначально выдаётся на срок от одного до двенадцати месяцев, а его действие продлевается на период, за который иностранный гражданин внёс фиксированный авансовый платёж по НДФЛ. Отдельно обращаться в МВД для такого ежемесячного продления срока действия патента не требуется.
При этом статья 5 закона № 115-ФЗ прямо устанавливает ещё одно последствие: при выдаче патента, продлении срока его действия или переоформлении патента продлевается и срок временного пребывания иностранца в России.
Получается важная для кадровика конструкция. Действующий и своевременно оплаченный патент может подтверждать основание для дальнейшего законного пребывания человека в стране, но он не отменяет правил миграционного учёта по месту пребывания.
Что тогда означает закончившийся миграционный учёт
Постановка на миграционный учёт производится отдельно. По общему правилу иностранный гражданин, находящийся в месте пребывания, должен быть поставлен там на учёт, а уведомление о его прибытии обычно представляется в течение семи рабочих дней. Чаще это делает принимающая сторона, хотя законом предусмотрены ситуации, когда уведомление может подать сам иностранец.
С 2026 года в законе дополнительно прямо закреплено, что временно пребывающего иностранного гражданина ставят на учёт на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на один год.
Поэтому дата в документах о миграционном учёте и срок действия патента вполне могут не совпадать. Например, человек продолжил патент ещё на несколько месяцев своевременной оплатой НДФЛ, а срок, на который ранее была оформлена постановка по месту пребывания, закончился.
Автоматически превращать это в вывод «патент тоже недействителен» нельзя. Закон связывает прекращение действия патента прежде всего с тем, что не был своевременно внесён авансовый платёж, истёк максимальный период его действия либо возникли другие предусмотренные законом основания.
Но и противоположный вывод — «раз патент оплачен, миграционный учёт больше не нужен» — тоже неправильный. Обязанности по миграционному учёту существуют отдельно.
Можно ли такого работника допускать к работе
И вот здесь появляется самое интересное.
Статья 327.5 Трудового кодекса содержит специальные случаи, когда работодатель обязан отстранить иностранного сотрудника от работы. Для временно пребывающего иностранца там прямо названо, в частности, окончание срока действия патента.
Само по себе окончание срока постановки на миграционный учёт отдельным основанием для отстранения в этой статье не указано.
Поэтому ситуация «срок миграционного учёта закончился, но патент действителен и срок законного пребывания сохраняется» юридически не равна ситуации «патент закончился».
Это важное различие. Кадровику не стоит автоматически оформлять отстранение только потому, что в старом документе о миграционном учёте прошла указанная дата, не проверив весь миграционный статус человека.
Но это совершенно не означает, что проблему можно игнорировать.
Если человек обязан состоять на миграционном учёте и требования закона не выполнены, нарушение необходимо устранить. Для самого иностранца нарушение режима пребывания может повлечь административную ответственность, а для принимающей стороны нарушение обязанностей по миграционному учёту — отдельный штраф.
То есть правильный вопрос для HR звучит не «просрочена ли регистрация?», а «есть ли у человека сейчас законное основание находиться и работать в России и выполнены ли отдельно требования миграционного учёта?»
Когда риски возникают уже у компании
Особенно внимательно нужно разбираться в ситуации, когда именно работодатель является принимающей стороной.
Это возможно, например, когда организация предоставляет иностранцу помещение для фактического проживания или когда выполняются специальные предусмотренные законом условия для постановки на учёт по адресу организации.
Если принимающая сторона не выполняет обязанности по миграционному учёту, ответственность уже может возникнуть непосредственно у неё. По статье 18.9 КоАП РФ за неисполнение принимающей стороной обязанностей, связанных с миграционным учётом, для должностных лиц предусмотрен штраф от 40 до 50 тысяч рублей, а для юридических лиц — от 400 до 500 тысяч рублей.
Причём закон отдельно предусматривает: если нарушение совершено в отношении двух и более иностранных граждан, ответственность по этой статье наступает в отношении каждого иностранца отдельно.
Именно поэтому для работодателя значительно опаснее не наличие «просроченной бумажки» само по себе, а ситуация, когда компания фактически выступает принимающей стороной и не выполнила свои обязанности.
Отдельная ошибка — поставить сотрудника на миграционный учёт по адресу офиса просто потому, что там удобнее хранить документы. Закон связывает место пребывания прежде всего с помещением, где иностранный гражданин фактически проживает или регулярно находится для сна и отдыха. Фиктивная постановка на учёт — уже совсем другая категория риска.
Что кадровику действительно нужно проверить
Если HR обнаружил, что указанная в документах дата миграционного учёта уже прошла, одной фотографии патента недостаточно. Но и отправлять сотрудника домой автоматически тоже не стоит.
- Проверить сам патент: срок его действия, своевременность и правильность внесения фиксированных авансовых платежей по НДФЛ. Согласно статье 13.3 закона № 115-ФЗ, если налог за следующий период своевременно не уплачен, срок действия патента прекращается со следующего дня после последнего оплаченного периода. Вот это уже напрямую связано с обязанностью работодателя отстранить сотрудника.
- Проверить срок и основание законного пребывания иностранца в России. Для работника с действующим патентом статья 5 закона № 115-ФЗ предусматривает продление срока временного пребывания на срок действия патента.
- Отдельно разобраться с миграционным учётом: где сотрудник фактически пребывает, должен ли он состоять там на учёте, кто является принимающей стороной и были ли своевременно выполнены необходимые действия.
Такой порядок гораздо безопаснее привычной кадровой схемы, где в карточке иностранца стоит одна общая дата под названием «регистрация».
В Москве и Московской области с 2026 года есть отдельное правило
Для кадровиков Москвы и Московской области есть ещё одна важная оговорка. Там действует эксперимент по дополнительным механизмам учёта иностранных граждан, введённый Федеральным законом № 121-ФЗ и рассчитанный до 1 сентября 2029 года.
Для иностранцев — участников эксперимента обычные правила глав 3 и 4 закона № 109-ФЗ в значительной части не применяются. Они учитываются по специальному механизму, связанному в том числе со специализированным мобильным приложением и передачей сведений о месте фактического нахождения.
С 1 сентября 2026 года круг участников эксперимента дополнительно расширился.
Поэтому в Москве и Московской области кадровику особенно опасно пользоваться старой памяткой вроде «попросите новую отрывную часть уведомления о прибытии». Сначала необходимо определить, относится ли конкретный сотрудник к участникам нового эксперимента и какой режим учёта применяется именно к нему.
Патент действует — значит всё хорошо?
Нет. Но и формула «миграционный учёт закончился — работать нельзя» тоже слишком простая.
У иностранного сотрудника одновременно существует несколько юридических статусов и контрольных сроков. Патент определяет возможность работать на его основании. Его действие влияет на срок законного временного пребывания в России. А миграционный учёт фиксирует место пребывания иностранного гражданина и выполняется по отдельным правилам.
Для HR главный практический вывод отсюда очень простой: не хранить всё это в одном поле «срок документов иностранца».
Патент, платежи по нему, срок законного пребывания и миграционный учёт лучше контролировать отдельно.
Тогда ситуация, когда в одном документе дата уже прошла, не превращается ни в необоснованное отстранение сотрудника, ни в гораздо более опасное «патент же действует, значит больше ничего проверять не нужно».